判断题 报告是上行公文，是上下级纵向联系、沟通的一种重要形式，报告一般要求上级机关对重大事项提出批复意见。

判断题 报告既可用于向上行文，又可用于向下行文，如调查报告等。

判断题 通告的发布者可以是国家机关，也可以是企事业单位和人民团体。