不定项选择

A.应判决驳回诉讼请求,因为处罚决定虽然不合理但合法有效
B.应判决撤销处罚决定,并责令恢复复议程序,重新处理此案
C.应判决维持处罚决定,并向被告发出司法建议
D.可以判决变更罚款处罚
E.可以裁定驳回起诉