多项选择题

A.公安机关办案人员刑讯逼供
B.公安机关对治安管理行为人采取讯问不当,应为询问,且超过法定时限
C.公安机关作出处罚决定前未履行告知程序
D.公安机关仅依据李某的供述即作出处罚决定