单项选择题

A.只有具有行政主体资格的行政机关和法律法规授权的组织才能实施行政指导行为
B.行政指导属于“消极行政”的范畴
C.行政指导是一种具有法律强制力的行为
D.行政指导是一种可以直接产生法律后果的行为