多项选择题

A.招标人应当确定报价最低的中标候选人为中标人
B.排名第一的中标候选人因不可抗力提出不能履行合同的,招标人应当确定排名第二的中标候选人为中标人
C.排名第一的中标候选人放弃中标的,招标人可以确定排名第二的候选人为中标人
D.排名第一的中标候选人在招标文件规定的期限内未能提交履约保证金的,招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人
E.排名第二的中标候选人因故不能签订合同时,招标人应重新招标