多项选择题

A.财政政策是国家经济政策的最重要组成部分,在宏观经济管理中发挥重要作用
B.财政政策是随着人类社会的不断发展逐渐形成的
C.我国古代理财家提出了"量入为出"、"轻徭薄赋"等朴素的财政政策思想
D.财政政策通常会造成经济发展的障碍
E.现代市场经济条件下,财政政策手段不仅包括税收,还包括预算、支出、公债、补贴等手段