多项选择题

A.多点领导,不利于组织统一指挥
B.职能机构横向联系不够
C.当环境发生变化时适应性有一定局限
D.不能充分发挥职能人员的作用
E.不能为评价各部门或个人对组织目标的贡献提供方便