多项选择题

A.高风险工点安全专项方案未经批准不得开工
B.施工安全措施费用未到位不得开工
C.既有线施工方案未经批准各种程序未履行不得开工
D.有安全隐患必须停工整顿
E.隧道安全步距超标和擅自改变开挖方法的必须停工