判断题 公文的作用包括领导与指导作用和行为规范作用，其中领导与指导作用又称为法规约束作用。

判断题 通知具有多种功能，既能上传，又可以下达。

判断题 为减少发文，向上级机关呈送的报告中，可附带请示问题。