多项选择题

A.坚持统一政策与分级管理相结合的原则
B.坚持实事求是与灵活应用相结合的原则
C.坚持统一规划与综合整治相结合的原则
D.坚持整体设计与逐步推进相结合的原则
E.坚持效益优先与分配公平相结合的原则