多项选择题

A.通过强制税收为公共物品融资
B.作为基本公共服务的最后出资人
C.为公民获得基本公共服务提供制度保证
D.所有的公共物品与服务必须由政府出资或生产
E.通过财政补贴和税收优惠方式,鼓励私人机构提供和生产公共物品