多项选择题

A.非税收入不是执收单位的自有资金,其所有权归国家,管理权归财政
B.应从严审批管理收费基金,合理控制收费基金规模
C.政府非税收入要分步纳入财政预算,实行“收支两条线”管理
D.将按预算外资金管理的收入全部纳入预算管理
E.对彩票公益金上缴财政专户实行专项预算管理