单项选择题

A.政府有可能失去对社会保障事业的控制,使其成为独立性很大的单纯的社会福利事业
B.容易使社会保障预算的编制流于形式
C.涉及部门利益的重新调整,实施难度很大
D.政府参与过多,在“福利支出刚性”的影响下,易于给财政造成较大的负担