多项选择题

A.纳税评估工作可由经税务机关委托的税务事务所进行
B.纳税评估的对象为主管税务机关管辖的所有纳税人
C.纳税评估的举证责任主要由纳税人承担
D.纳税评估分析报告和工作底稿可以作为行政复议和诉讼依据