多项选择题

A.明确工程建设参与各方职责,保证责任到位
B.科学决策,保证投资效果
C.顺利实施建设工程,保证工程质量
D.合理组织工作搭接,保证工作进度
E.依法管理工程建设,保证正常建设秩序