多项选择题

A.渔政管理机关制作的笔录不能作为认定渔政管理机关的处罚行为合法的证据
B.渔政管理机关的行为不适用当场处罚程序
C.渔政管理机关的行为属滥用职权的行为
D.人民法院应判决撤销渔政管理机关的行为