多项选择题

A.行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖
B.如果由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的,应当由违法行为人居住地公安机关管辖
C.几个公安机关都有权管辖的行政案件,由最初受理的公安机关管辖
D.对管辖权发生争议的,报请共同的上级公安机关指定管辖