多项选择题
若发行人报告期内存在自由土地是集体土地性质，存在集体土地瑕疵问题，以下哪些属于解决思路（）
A.与政府相关部门沟通，流转为国有土地 B.合理解释说明租赁集体土地的原因 C.由控股股东和实际控制人出具承担有关损失或费用的承诺 D.取得有关部门出具的不予处罚的证明
多项选择题 企业改制是指（）
