多项选择题

A.行政单位将国有资产管理责任落实到人
B.在任何情况下,行政单位不得用国有资产对外担保
C.行政单位拟将占有、使用的国有资产对外出租、出借的,必须事先报上级财政部门批准
D.行政单位出借的国有资产,其所有权性质暂归使用者所有
E.对行政单位中超标配置、低效运转的国有资产,同级财政部门有权调剂使用或处置