多项选择题

A.所有业务的资费都高于成本
B.电信业发展初期,有利于促进用户规模的迅速扩大
C.电信业发展初期,可以降低用户使用通信业务的门槛
D.电信市场引入竞争后,如果电信运营商实行交叉补贴,会造成事实上的市场进入壁垒
E."基础电信协议"列举的妨碍竞争的行为清单中包括"参与妨碍竞争的交叉补贴"