单项选择题

A.由承包人与发包人共同承担,理由是国家政策变化,非承包人责任
B.由发包人承担,理由是国家政策变化,承包人没有义务
C.由承包人承担,理由是承包人责任导致工期延期,进而导致增值税增加
D.由发包人承担,承包人承担质量问题责任,发包人承担政策变化责任