多项选择题

A.告知周围居民有申请听证的权利
B.如果周围居民申请听证,建设局经过权衡后也可以不进行听证
C.建设局在举行听证后,要求居民缴纳组织听证的费用
D.建设局应当根据听证笔录,作出是否颁发许可证的决定