单项选择题

A.其他村民可以“免费搭车”
B.允许未付费者使用,有损于社会资源配置的帕累托效率准则
C.村级公路修建的成本不-定非由全体村民承担
D.允许未付费者使用,可能会导致无人愿意修建村级道路