单项选择题 （）是指某些公共问题的出现和发展引起了公共部门内决策者的密切关注，他们认为有必要为之采取一定的行动，把这些公共问题列入解决范围并要求在一定期限内提出解决方案并采取行动。

单项选择题 （）根据组织的类别等级，将政策问题的论证划分为四个层次：小论证、功能论证、二级论证和一级论证。

单项选择题 （）是指不同的价值观念之间因为差异而表现出来的矛盾和斗争状态。