多项选择题

A、挂钩试点工作实行行政区域和项目区双层管理
B、挂钩试点项目需避让基本农田
C、项目区内建新地块面积需小于拆旧地块面积
D、挂钩周转指标可作为年度新增建设用地计划指标使用