多项选择题

A.已经批准的上一层次规划
B.法律、法规、技术标准和规范
C.城乡地区的现状条件和环境、资源以及自然地理、历史特点
D.缔结的国际条约的规定
E.党和国家的方针政策和地方政府的规范性文件