多项选择题

A.是地方政府根据效益性原则筹集资金的债务工具
B.地方政府承担还本付息责任
C.采用由财政部统一发行和兑付的方式管理
D.地方政府债券一般用于弥补地方政府财政赤字
E.是指没有财政收入的地方政府及地方公共机构发行的债券