单项选择题

A.以划拨方式取得土地使用权的,除法律、行政法规另有规定外,没有使用期限的限制
B.土地使用权出让行为不属于市场行为
C.土地使用权是国有土地使用权和集体土地使用权的简称
D.土地使用权出让合同由市、县人民政府与土地使用者签订