多项选择题

A.财政具有资源配置、收入分配、经济稳定和发展职能
B.财政资源配置范围应当是市场失灵而社会又需要的公共物品和服务的领域
C.初次分配是按要素所有者的禀赋条件和公平的政府定价实现的
D.财政行使稳定和发展职能的四大目标是充分就业、汇率稳定、经济增长和国际收支平衡
E.财政行使经济稳定与发展职能,并不等于财政要直接操纵经济运行