判断题 邮政、电信、电业、煤气、天然气、自来水、铁路、公共汽车等公用事业单位，作为平等民事主体，只要对其没有利，即可拒绝用户的缔约要求。

判断题 以行为作出承诺，不包括单纯的沉默或不行为。

判断题 要约生效以后，任何人都有权对要约作出承诺，受要约人之外的第三人作出的承诺，同样具有法律上的效力。