判断题 起草是行政立法的第一个阶段。

判断题 经过复议的行政案件，当事人提起行政诉讼的，复议机关是被告人。

判断题 对意图自杀者，非约束不能救护其生命的，特定行政机关可采取约束人身自由的强制手段。