不定项选择

A、以为赌博提供条件给予甲治安管理处罚
B、以涉嫌赌博罪对甲刑事拘留
C、甲没有以营利为目的,其行为不构成违反治安管理行为
D、甲的行为已构成违反治安管理行为,但由于其没有营利目的,应减轻处罚