多项选择题

A.把犯罪嫌疑人轻微的违法行为作为犯罪行为,如把小偷小摸行为认定为盗窃行为
B.把犯罪嫌疑人违纪行为当做违法行为,如把违反计划生育规定等也作为犯罪事实
C.把犯罪嫌疑人的违反民事法律或不道德的行为当成犯罪行为,如把欠债不能偿还当做诈骗行为
D.如果行为与犯罪有或系,可以写进起诉意见书,但不能作为认定犯罪的依据