填空题 学者（）于1995年发表题为《没有政府的治理》的专著，并撰写了题为《21世纪的治理》、《面向本体论的全球治理等文章》，为治理理论的创立作出了奠基性的贡献。

填空题 乡镇政府和村民委员会之间的关系是（）。

填空题 新加坡实行（）主导型的社区管理模式。