问答题

案例分析题

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央开启了新一轮全面系统、深层次、根本性改革,取得了全方位、开创性历史成就。PPP 改革作为贯彻全面深化改革的一项具体举措,财政部按照党中央国务院的部署,坚持问题导向、创新导向、效率导向,会同相关部门在公共服务领域统筹推进PPP 改革,转变政府职能、放宽市场准入、鼓励竞争创新,充分释放市场活力,增加发展新动能,着力提高公共服务的供给质量和效益,满足人民群众日益增长的多样化的美好生活需要。这项改革是一项公共服务供给市场化社会化综合性改革,是供给侧结构性改革的一部分。目的是落实全面依法治国,发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用,推进国家治理体系和治理能力现代化。
经过我们不懈的努力,PPP 改革取得了预期成果。建立了“五位一体”制度体系,形成了一个统一的大市场,落地了一大批支持转型发展和民生保障项目。这项改革促进了行政体制、财政体制和投融资体制改革,推动了经济发展模式和产业业态的创新,在正确处理政府和市场关系、统筹政府和市场两个资源方面,进行了先行先试的探索。据统计,截至2020年1月,累计入库项目9459个、投资额14.4万亿元;累计落地项目6410个、投资额10.0万亿元,落地率67.8%;累计开工项目3760个、投资额5.7万亿元,开工率58.7%。

从我国的实践看,基础设施投资的提供方式主要有哪几种?

【参考答案】

(1)政府筹资建设,或免费提供,或收取使用费。政府独资建设的项目主要出于三种考虑:一是关系国计民生的重大项目,如长江三峡......

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