填空题 在沃尔多看来，作为行政的政府与（）总是密切相连的。

填空题 在古利克看来，（）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。

填空题 在巴纳德看来，组织的实质是（）。