多项选择题

A.以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标
B.其所有的产品或服务价格应由市场决定
C.要积极引入市场机制,不断提高公共服务效率和能力
D.可以采取国有独资形式,具备条件的也可以推行投资主体多元化
E.可以通过购买服务、特许经营、委托代理等方式,鼓励非国有企业参与经营