多项选择题

A.冻结存款、汇款的数额应当与违法行为涉及的金额相当
B.行政强制的设定和实施,应当合法
C.加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额
D.采用非强制手段可以达到行政管理目的的,不得设定和实施行政强制