判断题 制定作为行政管理依据的规范性文件，未经听取意见、合法性审查并经集体讨论决定的，可予发布施行。

判断题 市县政府及其部门做出重大行政决策前要交由法制机构或者组织有关专家进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得做出决策。

判断题 行政执法要适当上移行政执法重心，减少行政执法层次。