单项选择题

A.税务所可以实施罚款额在2000元以下的税务行政处罚
B.税务行政处罚的实施主体主要是县以上的税务机关
C.税务行政处罚必须以事实为依据
D.国家税务总局可以针对纳税人的违法行为设定各种税务行政处罚,对其他违法行为不能设置行政处罚