多项选择题

A.严格保护永久基本农田,严格控制非农业建设占用农用地
B.提高土地节约集约利用水平
C.统筹安排城乡生产、生活、生态用地
D.占用耕地与开发复垦耕地数量不平衡
E.占用耕地与开发复垦耕地数量相平衡