填空题 （）行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。

填空题 （）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。

问答题 威尔逊对行政学最大的贡献是什么？试述其主要内容。