洪水造成的损失应由谁来承担？

问答题

共用题干题

国际工程承包采用工程总承包，据了解该项目政局不稳定，自然灾害严重，外汇汇率变动大，疫情严重。投标时，编制投标文件可采取的措施：
（一）了解该国政府工作人员变动情况
（二）与该国人民处好关系
（三）分包部分工程给本国承包人
（四）存基金以应对变化
（五）对该国员工进行疫情知识普及
施工过程中发生百年不遇的洪水，造成工期延后3个工作日，工人停工、机械窝工、已建成部分工程损坏等损失。停工期间有人员进行工程维护。