填空题 法律作为一种（）具有判断、衡量人们的行为的作用。

判断题 未满16周岁的公民可以发放居民身份证。

判断题 从事治安保卫工作应做到：“有法可依、执法必严、违法必究”，做到保护合法，打击非法。