多项选择题

A.宣传教育,使市民在自然灾害面前临危不乱,减少损失
B.提供城市空间规划建设保障,提供必要的应急避难场所并减少灾害损失
C.建立科学的决策指挥体系和过硬的反应队伍
D.建立完善的技术支撑体系,包括预警和信息发布平台